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安徽省地方標準管理辦法

2017/3/15 11:05:51?????安徽省質監局? 點擊:


第一章  總 則



第一條 
為了進一步加強地方標準的管理,根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》等有關法律法規的規定,制定本辦法。



第二條  安徽省地方標準的立項、起草、征求意見、審查、批準、編號、發布、備案、歸檔、復審、修訂、廢止,以及實施和監督,適用本辦法。



第三條  制定地方標準應符合法律法規的規定和強制性標準的要求,應當遵循公開透明的原則。



制定地方標準應積極采用國際標準和國外先進標準。



第四條  安徽省質量技術監督局依法統一管理本省地方標,組織制定地方標準,組織地方標準的貫徹實施,并對地方標準實施情況進行評估和監督檢查。各市(省直管縣)級質量技術監督局在各自的職責范圍內負責地方標準管理的相關工作。



省級有關行政主管部門依法在本部門、本行業開展標準化研究,提出地方標準項目申請,組織草擬地方標準,組織地方標準在本部門、本行業的貫徹實施,并對實施情況進行監督檢查。



省級專業標準化技術委員會可以承擔本專業技術領域內地方標準的起草,在地方標準的制定過程中提供技術支持,負責本專業技術領域地方標準的技術歸口工作。



未成立專業標準化技術委員會的,安徽省質量技術監督局可以指定地方標準制修訂的技術歸口單位。



第五條  在法律法規規定的范圍內,對沒有國家標準和行業標準而又需要在全省范圍內統一的技術要求、可以制定地方標準(含標準樣品的制作)。



第六條  地方標準分為強制性地方標準(包括全文強制和條文強制)和推薦性地方標準。





第二章  立 項



第七條  安徽省質量技術監督局每年年初根據全省國民經濟和社會發展重點工作提出申報地方標準項目的原則要求,下達給各省級有關行政主管部門、省級專業標準化技術委員會、市(省直管縣)級質量技術監督局及各相關單位(以下簡稱申報單位),公開征集地方標準計劃。



第八條  公民、法人或者其他組織均可以提出制定地方標準項目的建議。申報單位對收集的建議進行統一審查、協調后,向安徽省質量技術監督局報送制定地方標準的立項申請材料。



第九條 
申請立項應當提交下列材料:



(一)安徽省地方標準立項申請函(附件1    



(二)安徽省地方標準計劃項目匯總表及電子文本(附件2;



(三)安徽省地方標準計劃項目任務書及電子文本(附件 3;



(四)標準項目內容涉及專利的,提供專利的相關證明及專利持有人授權文件。



第十條  安徽省質量技術監督局根據需要邀請相關領域的專家和代表召開立項論證會,對立項申請的必要性、可行性等問題進行論證,并提出擬立項的地方標準計劃。



擬立項的地方標準計劃在安徽省質量技術監督局網站上公示,廣泛征求社會意見,公示時間不少于5個工作日。



第十一條  公示結束后,安徽省質量技術監督局結合收集的意見,綜合分析、確定并下達地方標準計劃。



第十二條  地方標準計劃執行過程中,可以進行下列調整:



(一)確屬急需制定地方標準的重大項目,可以增補;



(二)確屬不宜制定地方標準的項目,應予終止;



(三)確屬特殊情況,可以對項目的內容進行調整。



第十三條  需調整地方標準項目的,應由起草單位提出調整申請,經申報單位審查同意,報安徽省質量技術監督局審批。當申請未被批準時,應按照原定計劃進行工作。





第三章  起 草



第十四條  申報單位按照下達的地方標準計劃組織實施,應定期檢查項目進展情況,督促并創造條件,保證起草單位按計劃完成任務。



第十五條  起草單位負責起草地方標準征求意見稿,編寫安徽省地方標準編制說明(附件 4)及有關附件。



第十六條  起草標準應遵循下列要求:   



(一)GB/T 1和相關標準編寫的要求;



(二)充分調查研究,廣泛收集資料,綜合分析,試驗驗證;
  



(三)充分協調標準各相關方,實現各方共同利益的一致;
  



(四)不得設定有地方保護、阻礙市場流通和其他妨害公平競爭等內容的條款;
  



(五)不得設定部門管理權限;   



(六)符合WTO/TBT相關原則要求。  



第十七條  起草單位應審查地方標準征求意見稿、編制說明及有關附件,并發送相關領域的專家和代表征求意見。



征求意見的期限一般為一個月。被征求意見者應在規定期限內回復意見,逾期不復函,按無異議處理。



被征求意見者提出比較重大的修改意見,應說明理由。



第十八條 
起草單位應對征集的意見進行分析研究和歸納整理,填寫安徽省地方標準征求意見匯總表(附件5),并形成地方標準送審稿。



第十九條 
地方標準送審稿經申報單位審查通過后,由申報單位統一報送安徽省質量技術監督局審查。必要時,申報單位可要求起草單位重新征求意見。



第二十條 
報送標準送審稿時,應當提交下列材料:



(一)標準送審稿電子文本;



(二)標準編制說明電子文本;



(三)征求意見匯總表電子文本;



(四)采用國際標準或國外先進標準的,應附標準原文及譯文各一份;



(五)主要的試驗、驗證報告一份;



(六)主要的規范性引用文件及參考文獻的文本。





第四章      審查、批準與發布



第二十一條 
安徽省質量技術監督局在接到審查申請后10個工作日內完成初審。



經初審不符合規定的,告知補充材料或者進一步修改。



經初審符合規定的,組織進行審查。



第二十二條 
地方標準送審稿由安徽省質量技術監督局組織審查,審查原則上采用會議審查的形式。



必要時,安徽省質量技術監督局可以委托技術歸口單位組織審查。



第二十三條 
在召開標準審查會議五日前應將審查會議通知、標準送審稿、編制說明、意見匯總表等有關材料提交給審查專家。



第二十四條 
標準審查專家原則上從“安徽省標準化高級專家庫”及省級專業標準化技術委員會中選擇。審查專家組應由不同領域的專家和代表組成,原則上不少于7人。強制性地方標準原則上不少于11人。



地方標準起草人員不得作為審查專家參加標準審查。



第二十五條 
地方標準審查應包括下列內容:   



(一)內容符合國家有關法律法規和強制性標準的情況,與相關國家標準、行業標準的協調性;
  



(二)重大意見分歧的處理情況,相關各方意見是否協調一致;
  



(三)主要技術內容的科學性、合理性和可操作性;
  



(四)強制性條文的必要性和合理性;   



(五)文本編寫的規范性;   



(六)必要時,可對技術內容的先進性進行評價。



第二十六條 
審查會議應聽取起草單位介紹標準起草過程、主要內容的確定依據、重大分歧意見的處理情況,并對標準文本逐條進行審查。



會議審查應有不少于審查專家組人數的四分之三同意為通過。強制性標準應有審查專家組一致同意為通過。



審查會議應形成安徽省地方標準審查會議紀要(附件6),由組長代表審查專家組簽字,并附安徽省地方標準審查專家簽字表決表(附件7)。



第二十七條 
起草單位應按照審查意見對地方標準送審稿進行修改,形成地方標準報批稿,并報送審查專家組組長出具安徽省地方標準報批稿復核意見(附件8),由申報單位向安徽省質量技術監督局報批。



第二十八條 
報批地方標準應提交下列材料:



(一)申報單位出具的報批公文一份;



(二)地方標準報批稿一份及電子文本;



(三)地方標準編制說明兩份及電子文本;



(四)審查會議紀要一份;



(五)審查專家組表決意見一份;



(六)報批稿復核意見一份;



(七)采用國際標準和國外先進標準的,應附標準原文及譯文各一份;



(八)強制性地方標準,應附征集意見匯總表一份。



第二十九條 
地方標準由安徽省質量技術監督局統一批準、發布。



法律法規另有規定的,適用其規定。



第三十條 
強制性地方標準批準發布前,將標準報批稿在安徽省質量技術監督局網站上公示30日,必要時安徽省質量技術監督局組織相關領域的專家和代表舉行論證會。經公示無異議或者經協商一致的,方可批準發布。





第五章  備案、印刷與歸檔



第三十一條 
安徽省質量技術監督局在地方標準發布后30日內向國家標準化管理委員會備案。



第三十二條 
安徽省質量技術監督局統一出版、印刷地方標準,印刷應符合GB/T 1的規定。



第三十三條 
地方標準的檔案管理遵照國家《標準檔案管理辦法》執行。





第六章  實施與監督



第三十四條 
強制性地方標準應有足夠的實施過渡期,一般不少于6個月。



第三十五條 
地方標準發布后,有關單位應認真做好地方標準的宣貫和實施工作,加強對地方標準實施的監督,定期對實施情況進行調查評估,并及時將有關情況向安徽省質量技術監督局反饋。



第三十六條 
安徽省質量技術監督局定期收集地方標準宣貫及實施情況,及時研究解決實施中的有關標準問題,對重要地方標準的實施情況進行調查評估。



第三十七條 
對在生產、銷售、服務等活動中違反地方標準的,各級行政管理部門應按照有關法律法規的規定進行處理。





第七章  復審、修訂與廢止



第三十八條 
地方標準實施后,應根據科學技術和經濟社會發展需要,適時進行復審,復審周期一般不超過5年。



第三十九條 
地方標準的復審原則上采用會議審查的形式,一般要有參加過該地方標準審查的單位或人員參加。



第四十條 
安徽省質量技術監督局根據實際情況組織復審并向社會公布相關信息。



繼續有效的重新發布實施;需要修訂的按本辦法規定列入修訂計劃,及時安排修訂;需要廢止的公告廢止。







第八章  附 則



第四十一條 
地方標準在相應的國家標準或行業標準實施后即行廢止。



第四十二條 
本辦法由安徽省質量技術監督局負責解釋。



第四十三條  本辦法自發布之日起施行。
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